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美国宣告将重建全球秩序特朗普密集"90天"发声意味着什么？

2018-12-06 20:13 作者：NaN 我要评论(0)

核心提示：国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）12月4日在布鲁塞尔参加马歇尔基金会会议，谈到因上个月美国决定退出《中导条约》使得一些北约国家引发关切时，蓬佩奥表示华盛顿只是在采取行动改善或终止过时的、或无效的协议。

【聚焦】美国宣告将重建全球秩序川普密集"90天"发声意味着什么？

（特稿编辑：张柳）国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）12月4日在布鲁塞尔参加马歇尔基金会会议，谈到因上个月美国决定退出《中导条约》使得一些北约国家引发关切时，蓬佩奥表示华盛顿只是在采取行动改善或终止过时的、或无效的协议。总统川普将建立一个由美国领导和民主支持的新世界秩序。他特别强调我们不会放弃国际上的领导地位，或者在国际体系中我们的朋友。这算是对于盟友国的一个交代，同时也向俄罗斯就美国退出《中导条约》下了最后通牒，他的矛头还指向了中国，俄罗斯和伊朗，称这些国家违反许多条约和多国协议，他们的做法是“坏人”（Bad Actor）。

【聚焦】美国宣告将重建全球秩序川普密集

蓬佩奥对于川普政府的外交政策给予了一个清晰的描述，对于中国的指责也相当具体，他称美国不愿再接受这类行为，中国正在利用世贸组织的漏洞，未来美国将采取行动改革二战后形成国际秩序基础的机构：从联合国，欧洲联盟（EU），非洲联盟（非洲联盟），国际货币基金再到世界银行等组织都被他点名提到。而具体的做法上，美国正推动世界银行、国际货币基金组织等停止向中国这样的国家提供资金，因为他们在金融市场上已经有途径来筹集资本。

其实通篇看下来，蓬佩奥的讲话就是围绕着一个意思，告诉自己的盟友，美国依旧做世界老大，这个格局虽然外界看起来有些与以往不一样，但是本质没变，而且正在制定一个新的秩序，邀请大家参加，有些国家不要来参加。不过世界格局现在真如美国所说，可以继续一家制定规则吗？美国如今将本国利益放在优先地位已经是全球皆知，在两年时间内，不断传出退出各类组织和协议，从巴黎气候协议，TPP，伊朗核协议，WTO，中导条约...蓬佩奥说美国不像以前那样假装，只是认真的做些事情。可是想制定新的秩序还邀请其他成员参加，美国不出钱不出力的今天，这样的说法未免有些空洞；近年来两党为了各自利益的恶斗、国内选民的分裂、执政效率的低下、对外武力频频，这样的情况下美国甚至还想去改变欧盟，非盟的想法也有些不切实际。虽然谈话结束后，会场传出掌声，但是与会国对于这番讲话心里到底是个什么滋味呢？

蓬佩奥这番火药味十足的讲话意料之中又有些令人意外，如果真如他所说为了制定一个新的世界格局那么听起来浮华的辞藻太多，缺少令他国信服的实际内容；当然这也可以理解为他正在为川普近来的一系列国际举动做出解释，如果这样的话，这篇讲话倒不失为一次较为成功的演讲；但是他指责中国的态度却让人有些意外，就在几天前，美中关系因贸易争端紧张数月后刚刚闪现缓解，全球甚至都在为这短暂的90天期限舒了一口气。但是由于有关“川习会”的细节并没有太多透露，所以在短短几十个小时内，这场意料之中的“休战”再次引发了振动。川普的每一次Twitter，参加会议顾问的公开回应，亦或是蓬佩奥的这段讲话，都被看做是“川习会”的补充说明。

这其中最引人注意的就是周二川普总统再次重申“我是一个关税人”。虽然只是一段简单的文字，但与G20峰会刚结束后那段看起来心情不错的推特相比，这一次川普又恢复了犀利而强势的态度，他再次重申了自己对于关税的态度，也将中国再次警告，而这个时间点也与蓬佩奥的讲话有些重合。

【聚焦】美国宣告将重建全球秩序川普密集

川普明确表示如果美中双方在贸易谈判90天窗口期中若没有达成协议，会（惩罚性）将价值2000亿美元中国商品现有10％关税提高到25％。

可是我们明明记得几十个小时之前，川普正在用他惯用的语言赞美这场历史会晤。他将此比作“不可思议的关系”；在美中就暂停贸易战升级达成协议后，又表示“与中国领导人合作，是我的荣幸。”很多人看到这里，认为这一急速转变的态度“很川普”。在两年的白宫政治生涯中，我们似乎已经习惯了一个这样“善变”的总统，甚至作为媒体人，都要感谢因为有了他的多变，才有了这么多新闻。然而这一次在川普再次表明强硬态度以后，美国股市也重现稍暖又寒，股市惨遭重创。

【聚焦】美国宣告将重建全球秩序川普密集

（道指重挫近800点纳指跌3.8% ）

在经历了暴跌的阴霾之后，出于为股市增加信心也好，亦或是发自内心的高兴，川普在周三早些时候又发了一条新推文，表示在中国领导人结束了外事访问后，中国已经给出了非常强烈的信号，不是听起来天真之类的，我相信中国领导人会认真对待他在我们很漫长而充满希望的历史性会议上所说的每一句话。所有议题都会被讨论！

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虽然周三因为前总统老布什的葬礼，全美股市停盘一天，但是这样积极的信号还是波动到了期货市场使得美国期货走高。美股受到重挫，很大一个原因是投资者对于川普周二“关税人”态度的揣摩，白宫在24小时后将原先对美中贸易协议乐观的前景重新拽回到原点，面对官方很难统一具体信息的局面，投资者的担心可以理解，不过川普的“担心”又是什么呢？

事实上，中国是否真的立即开始了行动是白宫所在乎的。在白宫看来90天的时间其实争分夺秒，如果不立即做出改变，很难想象中国已经对新协议有了认真态度。G20川习会结束后，美中双方不同的官方态度令人捉摸，美国似乎以川普的高调开始，又以不同的声音而令市场迷惑，而中国却一直保持低调。此前白宫国家经济委员会主任拉里•库德洛（Larry Kudlow）曾表示虽然得到了中方的保证，但是到目前为止还没有看到任何具体措施的证据，中国领导人以往没有遵守协议，但是他又表示他相信中国领导人参与上周六讨论会导致不同的结果。在这样的情形之下，虽然双方都有积极的信号向外界发出，但是缺乏协议细节，这加重了外界的疑虑。比如双方就中国进口美国产品的规模而言，白宫只强调，中国将进口“大量”农业、能源和工业等产品，尤其“立即”从美国购买农产品。而中方则使用了越快越好这样的词语。中方低调的处理可能与中国元首还未结束外事访问有关，中国商务部在5日通过官网表示中方将从落实已达成共识的具体事项做起，越快越好。这一点在周三川普的Twitter中也得到了肯定。也许不久我们就可以看到一些非框架性的东西。

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而另一方面令外界焦虑的是新一轮贸易谈判的美方代表莱特希泽，作为强硬派的代表，他的入局让人不免猜测是否温和派的做法已经不能满足川普在贸易战上的需求，甚至说前5次较为温和的谈判已经让川普失去了耐心。当然也有声音解读认为这是川普内部调和平衡策略。12月中旬刘鹤计划率团来美磋商，白宫此时调整也是美国在为接下来的重启贸易谈判进行准备。作为美加墨贸易重新达成，对日贸易战的功臣，川普对莱特希泽此时委以重任，可见对于这次谈判的期望。不过不管是川普对这次贸易战看重还是内阁出现了其他原因，在贸易战看似暂停时突然换将，给未来带来了极大的不确定性。（美中贸易较量川普放大招这90天里的关键人物露面）

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就在周二同一天，川普在我是“关税人”的言论同时也放出来另外一段话：美国已开始与中国就解决贸易争端展开谈判，时间90天，除非期限延长。这一句除非延长，似乎在以上逐渐速冻的情形之下，又让人看到了其留下的后手。川普如今在中期选举中没有得到想要的大获全胜，2020年的竞选压力逐渐加。有分析指出国内对于贸易战的态度已经开始产生抵触，特别是中西部票仓区农民的利益受损，以及美股持续下跌，通用的裁人，川普在2018年底似乎拿到手的都是棘手的问题，所以川普可能有意借此机会缓和如今见的胶着局势，这句“除非延长”似乎侧写了川普的些许无奈。但同时，川普似乎也借助这场双方的胜利让国内选民看到了川普在中期选举后的努力已经见效，最起码是一个非常积极的态度处理美中问题。当然这还可能是川普一贯说话的风格，他经常在甚至没有具体进展的情况下就宣布一些事情，此次“川习会”后，美国和中国对谈判所产生的相关内容提出了不同的说法，混乱的局面加重了外界猜测。不过在周三的Twitter中川普引用了彭博社的一篇报道，该报道中称中国已开始采取措施购买更多的美国大豆和液化天然气。目前我们还不知这些准备工作是否意味着中方将削减对这些产品征收的报复性关税，或者何时进行采购，但这依旧是一个积极的信号。

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川普几天来的晴雨表以及国务卿蓬佩奥充满火药味的讲话，其实都延续出了对于贸易战未来的不确定性。如今从各方积极的信号中看出两国已达成共识，这是重要的突破。但是90天的期限，一个框架性的协议，仅就贸易问题进行了协商，这些远远不够，留给两国要去协商和解决的事情还有很多，但是时间却不多。有一句话川普应该说对了，以下的时间每一刻都是至关重要的。

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文章来源：美国中文网 | 责任编辑：东方

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string(27) "2019/0616/1560685915499.jpg" ["description"]=> string(326) "6月14日，在第十一届陆家嘴论坛上，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川和2018年诺贝尔经济学奖共同获得者、纽约大学经济学教授Paul ROMER接受主持人提问，回答了中美贸易摩擦、人民币国际化、上海国际金融中心建设等诸多重要问题。" ["time"]=> int(1560685936) } [20]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1354826) ["icon"]=> string(5) "blank" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(57) "陆克文：特朗普为中国送上一手贸易战好牌" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2019-06/1354826.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(27) "2019/0616/1560644092854.jpg" ["description"]=> string(219) "澳大利亚前总理陆克文在美国《纽约时报》发表题为“特朗普为中国送上一手贸易战好牌”的署名文章。文章认为，特朗普给了中国一张非常有效的“民族主义牌”。" ["time"]=> int(1560644131) } [21]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1354816) ["icon"]=> string(5) "blank" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(60) "王思林：80年前，面对包围封锁我们这样应对" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2019-06/1354816.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(27) "2019/0615/1560598137127.jpg" ["description"]=> string(234) "自力更生的“力”在哪里呢？答案是肯定的，这个“力”蕴藏在亿万民众之中。经过广泛动员，广大党政机关、军民、领导干部都投入到自力更生、艰苦奋斗的生产大运动中去。" ["time"]=> int(1560598150) } [22]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1354788) ["icon"]=> string(5) "blank" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(63) "人民快评：谁给瑞银首席经济学家的勇气辱华？" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2019-06/1354788.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(27) "2019/0615/1560561660205.jpg" ["description"]=> string(324) "瑞银首席经济学家保罗·多诺万(Paul Donovan)发布在瑞银官网上的一份名为《通货膨胀非常正常》报告中出现了辱华言论，引起中国金融圈及网友的强烈不满。尽管该报告已撤下，瑞银和保罗·多诺万也都表示了歉意，但所引发的轩然大波并未平息。" ["time"]=> int(1560561663) } [23]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1354790) ["icon"]=> string(5) "blank" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(57) "苑基荣：走进“共产党人治理”的印度大邦" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(39) "http://news.m4.cn/2019-06/1354790.shtml" ["subtitle"]=> string(0) 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崔哥：敢占街？看美国警察是怎么对待的！