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纽约时报:中国如何挑战美国在亚洲的地位

2018-03-29 08:41 我要评论(0)

关键词:【关键字】美国土安全部 美海关边境防卫 美移民海关执法

核心提示:随着中国的逐渐强大,它正在取代美国几十年来在亚洲所确立的位置。双方对决的结果决定了这片大陆的未来。

原文标题How China Is Challenging American Dominance in Asia

译文标题中国如何挑战美国在亚洲的地位

原刊媒体:纽约时报

作者MAX FISHER、AUDREY CARLSEN

原文链接https://www.nytimes.com/interactive/2018/03/09/world/asia/china-us-asia-rivalry.html?rref=collection%2Ftimestopic%2FChina

随着中国的逐渐强大,它正在取代美国几十年来在亚洲所确立的位置。双方对决的结果决定了这片大陆的未来。

我们邀请了一批专家,描述他们如何看待过去5年中力量的转移。

052副本

上个星期,11个国家签订了一项贸易协定。这原本是由美国领导的一项反制中国的措施,但是当特朗普总统退出之后,缔约国中缺少了美国。这是亚洲逐渐从美国独霸向一个更具动态的局势转移中最新的事件发展。

这场赌局的筹码不可谓不高:两个超级大国在试图按自己的意愿重新定义世界上人口最稠密地区的经济和政治形态。

美国的局势力量依然在主导亚洲。但是中国已经开始利用其不断增长的军事实力和经济利益向这个地区发号施令,并且成功地把美国长期以来的盟友拉到自己这一边,比如菲律宾和印度尼西亚。局势逐渐有利于中国这个趋势或许会在特朗普在职期间加速,他多变的外交政策,以及对贸易协议的拒绝态度,已经迫使亚洲国家重新思考自己的战略。

星期四,11个国家在美国缺席的情况下签署了一项贸易协定。这个事件释放出一个信号,包括澳大利亚和日本在内的若干国家正在适应一个没有美国领导下的地区秩序。这项协定取代了惨遭特朗普毒手的跨太平洋伙伴关系协议。

所有亚洲国家目前都与中国有更多的贸易往来,贸易额是美国的一至两倍。这种贸易不平衡让中国在亚洲的经济地位进一步超越美国。

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各个国家与中国和美国贸易总额占GDP的百分比。数据来源:世界银行、不丹财政部、台湾财政部、国际货币基金组织。越南、泰国、尼泊尔和孟加拉国的最近数字截止到2015年。

亚洲领导人知道,他们的经济——甚至国内政策——都依赖于北京。而北京表示,将对朋友提供大笔投资,对那些不服从的国家采取经济惩罚措施。

但是从军售影响力的角度来看,美国依然维持着强大的影响力。

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数据来源:斯德哥尔摩国际和平研究所。其中数字为斯德哥尔摩国际和平研究所对于2011年到2016年之间总产量的预估。

购买美国武器的国家,把他们的军事和外交政策与美国绑定。这种不平衡性体现出美国自二战以来在亚洲的军事关系。

被北京和华盛顿夹在中的20个国家中的大多数,都面临着一个不可能的选择,中国的财富还是美国的安全。“这些国家其实并不希望站队。”布鲁金斯研究所亚洲问题专家坦维·马丹说。于是他们就不做出选择,大部分国家都在试图从两个超级大国获利,尽量避免激怒任何一方,同时保存自身的独立。这样的结果与冷战时期的欧洲截然不同,当时的欧洲是泾渭分明的两个阵营。亚洲同时间存在着多个集团,他们分别接受、拒绝或者观望中国的影响力发展。

任何一种策略都必然要做出无奈的妥协,并且供其它亚洲国家参考。或许有那么一天,全球不得不面对一个中美鼎立的世界。

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尽管全世界都在随着北京的指挥棒转动,但日本在提醒大家,中国距离美国式的超级大国还有很长的路要走。而且它还提供了一个抵制中国的行动样板。

日本自身的复兴可以与中国的崛起比肩,它利用自身位居世界第三的经济力量建立了一支独立、强大的军队,并维护了良好的外交关系。它试图重新组建一个非正式,但明显用来反对中国的联盟,叫做“四人帮”,包括印度、澳大利亚和美国。“四人帮”虽然踌躇满志,但他们目前对这个地区所产生的经济和军事影响力,只是中国的若干分之一。尽管如此,日本代表了与北京针锋相对的一股力量。作为亚洲最大的经济体和最大的民主国家,日本并没有向中国的实力屈服,而是对其进行制约。

大部分国家不具备日本的经济实力,但是他们可以效仿日本的做法。日本并没有被动地接受美国撤退的现实,而是努力展现亚洲国家该怎样保护自己。

中国在这一地区还要面临更不利的局面,他唯一的盟友朝鲜也变得越来越独立。它进行核导弹试验的时机,似乎总是在羞辱北京,让中国的对手——比如日本——有更多的理由强化军队。朝鲜明显希望有一天能与华盛顿达成一致意见,走出半个世纪以来在中国阴影下的生活。如果北京连朝鲜也无法拉拢,它就更难培养出其它忠诚的盟友了。

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斯里兰卡或许算不上一个地缘政治的领头羊。但是亚洲观察人士从2014年就开始关注当地的发展情况,当时,一艘中国潜艇驶入那里由中国投资建造的一个港口。这标志着一个新的纪元,中国把自己的经济力量转化为军事力量,而且在不具备民主的条件下,进一步转化为政治影响力。从那以后,中国开始在亚洲从事更多的基础设施建设,尤其是在具有战略意义的港口和转运通道。这些工作开始时都属于双方合作的项目,但最后都落入中国手中。12月,斯里兰卡无力偿还修建港口的贷款,不得不租给中国使用99年。

耶鲁大学亚太安全项目高级研究员米娅·拉普-胡珀说:“中国人利用他们丰富的劳动力和资本发挥他们的影响力,大部分情况下都侧重于那些美国影响力所不及,或者美国没有给予财政援助的国家。”

对中国来说,这是一个理想的模式,它的经济实力自然而然地满足了小型发展中国家的需求。它甚至还渗入了美国有大手笔资金投入的国家,比如巴基斯坦。它逐渐把这种模式推广到亚洲以外地区,期待有一天能形成一个全球的网络。但是,小型、贫穷的盟友的实力无法与富国相比,而后者普遍倾向于亲美。在应对这些民主国家时,北京有些捉襟见肘。

尽管如此,中国在东南亚的成功表明,他可以包围一个强大的对手。它利用贸易和投资与印度周边所有国家结盟,北京的目标是在印度可以对中国实力造成威胁之前将其包围。尽管印度对中国采取强硬路线,但它对于参与地区联盟并不感兴趣,而且目前已经落后。

062副本

很多亚洲国家都在试图回避大国的影响力,让自己与他们隔绝开来。但恐怕没有人比菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特能更有创意、更厚颜无耻地奉行这种策略。

杜特尔特在2016年就职之后,就表示他或许会终止这个国家与美国长达65年的盟友关系。他立即前往北京,承诺与中国合作,似乎在表示自己已经没有后路,从而粗暴地羞辱了时任美国总统的巴拉克·奥巴马。最终,杜特尔特迫使两边让步,获取了实质性的利益。美国减少了杜特尔特作为盟友的责任,且继续承诺保护这个国家的安全。中国给杜特尔特提供了争议海域的优惠条款,并且承诺了基础设施的投资。

他其实从未转投怀抱。

这样的故事在面对中国最前线的东南亚俯拾皆是。北京希望强迫小国家接受它的统治,华盛顿希望组建反中国集团。几乎所有的国家都找到了一条中间道路。即使作为中国传统敌人的越南,也同时拒绝了中国和美国抛来的橄榄枝。奥巴马总统解除越南武器出口禁令的目的是让它重回美国怀抱,但是将近两年之后,越南依然在向俄罗斯购买武器。

但是中国在该地区的影响力必将持续增长,尤其是在美国逐渐撤出的情况下。拉普-胡珀女士提醒人们注意澳大利亚和新西兰越来越多的有关中国收买影响力的丑闻。她说:“这些国家与我们的利益取向完全一致,但是脱离中国的金钱网络是很痛苦的。这就是一项考验。”

还有另外一种未来的可能性:各个国家服从两种势力的共同影响,中国和美国延续了他们的经济和政治实力。也就是一个中国与美国并存的亚洲未来,夹在中间的国家要么完全独立,要么追随一方。

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文章来源:纽约时报 | 责任编辑:满仓

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关键词:【关键字】美国土安全部 美海关边境防卫 美移民海关执法

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牛弹琴:这是一个很不寻常的周末

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