【外交政策】哥伦比亚被遗忘的街道
2015-01-19 09:30 作者:SCOTT C. JOHNSON 我要评论(0)
核心提示:正在进行中的和平谈判或许会结束哥伦比亚的游击队战争,但饱受战争蹂躏的城市布韦那文图拉将会期待什么样的命运?
【中文标题】哥伦比亚被遗忘的街道
【原文标题】The Forgotten Streets
【登载媒体】外交政策
【原文作者】SCOTT C. JOHNSON
【原文链接】http://foreignpolicy.com/2015/01/08/the-forgotten-streets-buenaventura-farc-colombia-port-gangs-violence/
正在进行中的和平谈判或许会结束哥伦比亚的游击队战争,但饱受战争蹂躏的城市布韦那文图拉将会期待什么样的命运?
8月份的一天,一个20多岁、骨瘦如柴的青年——他叫杰林——走向一名中年男人,用手枪向对方胸部开了几枪,对方立即死亡。受害者是一个屠夫,在布韦那文图拉的圣佩德罗街区工作,这是一个不规则蔓延、被雨水浸透的哥伦比亚沿海城市。屠夫犯的错误很简单,杰林说,他拒绝向这块地盘上的黑帮支付两个月的保护费,大约40万比索(200美元)。杰林还说,屠夫威胁要报警。
他说:“我用9毫米手枪向他射击。开了4枪,确保他死定了。”
我和杰林在离他家不远的一个酒店房间里见面。他的家是一片邻水的街区,叫做圣莫尼卡,那里的房屋枝枝丫丫、危险地伸向海面。杰林戴着一顶黑色的帽子,穿着一件T恤衫、一条蓝色牛仔裤和一双绿色耐克凉鞋,他看起来低眉顺目。但是他说自己是普立麦罗——一种帮派的小头目,他的帮派是吉坦尼斯塔斯,与乌拉贝诺和安普雷斯一起,成为控制布韦那文图拉大部分地区的三个武装团体。他们采取敲诈、谋杀、绑架和威胁等手段控制当地。吉坦尼斯塔斯是其中势力最弱的帮派,但是杰林说,他的老板命令他继续战斗,直到占领整个城市。“这就是我们的任务,保护自己的地盘,伺机扩张。”他是否害怕?他摇摇头:“我不害怕。该死就得死。”
布韦那文图拉一般被认为是哥伦比亚最暴力的城市。那里的谋杀案发生率比全国平均水平高出56%,是纽约的9倍。这里有一个庞大的港口系统,负责吞吐哥伦比亚大约60%进出口的货物,但是几乎没有任何收入落到当地居民的口袋中。2013年,大约有1500万吨非法货物,加上未申报的毒品和武器进入布韦那文图拉。高端发展的前景、进入亚洲、欧洲和北美的便捷港口网络,加上这座贫穷的城市——大约80%的人口生活在贫困线以下——让布韦那文图拉成为各种利益、合法机构和犯罪组织的必争之地。杰林这样的组织通常被成为“犯罪团伙”,为了争夺贩毒路线、控制岸边地产而经常火拼。大公司往往瞄准高档货物下手。
几十年来,哥伦比亚政府对布韦那文图拉所坐落的太平洋海岸线区域极少给予关注。除了港口之外,国家几乎放弃了这个地区,任由布韦那文图拉和它的居民——大部分是非洲奴隶的后裔——与世隔绝、穷困潦倒。安第斯山脉把这座城市与哥伦比亚其它地区分割开来,这里缺少政府的关注,没有必要的基础设施与国内其它地区保持联络。
2012年,哥伦比亚加入了太平洋联盟,这个贸易组织成员有墨西哥、秘鲁和智利,其主要目标是与亚洲——尤其是中国——追求更紧密的经济合作关系。但是,当政府官员们提议把布韦那文图拉作为第二年太平洋联盟峰会举办地时——这里是通往南美的太平洋口岸;城市拥有地区最大的港口,确保哥伦比亚在联盟中的重要地位,这个主意被否定了,因为那里太危险。最终,峰会在几百英里外的加勒比地区举办,这对那些期望让国家昂首进入新世纪的人来说不啻于一记警钟。之后,总统胡安•曼努埃尔•桑托斯与市政官员一起试图改善布韦那文图拉的形象,包括制定宏伟的计划来提升旅游业、发展市政建设、修建海边的景观大道、盖起豪华的酒店。但是这座城市的现状让这些彻底扭转形象的努力变得几乎不可能。
哥伦比亚在试图把长达50年的战乱抛在身后时,遭遇了严峻的挑战。游击队战争让新政府直接面对“哥伦比亚革命武装力量”,经济重建仅仅是桑托斯希望可以真正实施的计划之一。从2012年10月开始、目前依然在古巴哈瓦那继续的和平谈判,或许会结束拉丁美洲多年来的冲突局面。但是问题在于,尽管政府与哥伦比亚革命武装力量的谈判有些许进展,但是战争造成的后果——尤其是布韦那文图拉——不大可能通过和平的环境来改善。多年来的战乱,加上政府的忽视,让布韦那文图拉变成了荒蛮之地。杰林和其它犯罪团伙的成员,包括曾经与哥伦比亚革命武装力量作战的民兵后裔,在那里可以为所欲为。
除非桑托斯政府可以迅速兑现他的承诺,着力解决多年来被忽视所造成的后果,否则布韦那文图拉只会变得更加暴力,不管有没有达成和平协议。而这,将是哥伦比亚悲惨的未来。
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