政府创新重点要提高专业能力
2014-02-26 01:58 作者:彭琰
——政府执政创新讲座提纲之三
一、.提高政府的能力:
①社会价值引导能力:创造氛围 价值 企业与民众自觉能力
②发展规划能力:有序 价值 自律能力
③政策保障能力:产业体系 降低了法律制度的地位和作用
④ 城市管理能力:资源循环性城市 降低了全社会整体系统功能
⑤ 强化监管能力:评价体系(技术性) 降低了政府的作用
二.低碳经济的发展基础 稳健开明的政治制度、科学高效的经济战略、公平合理的社会结构和平衡务实的外交政策 国家或一个政府部门的战略(经济发展在制度框架内催生民主的诉求——社会现代化理论)
三、应该思考的几个概念:
1、胡锦涛18大报告-国家发展目标:推进绿色发展、循环发展、低碳发展、建设美丽中国
2、推进政治体制改革,更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主
3、必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
4、深化行政体制改革:深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力。严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本。
5、政治纲领、政治制度和政府运行体系基本的功能:
孙子《势篇》:善战者,求之于势,不责于人,故能择人而任势。
① 目标:防止自由市场机制操作过程中的混乱 实际和高效的方式
使市场运作更加便利
② 具有指导民众树立与时相适应的思想和价值观的功能;
③ 社会发展目标指向的功能;
④ 创制法律制度目标及社会法律环境的功能;
⑤ 保障和监督社会有秩序并公平运行的功能;
⑥ 创造经济价值并进行合理分配的功能;
⑦ 创制一个有多种因素组成的开放的社会系统,并使其均衡运行。
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