美刊:中国土地所有权改革“会很缓慢”

2013-11-25 10:16 我要评论(0)

关键词:中国 所有权 土地 改革

美国《彭博商业周刊》网站11月20日刊登题为《土地改革是否终于来到了中国?》一文,作者是德克斯特·罗伯茨。文章称,中国领导人在日前结束的全体会议上提出了众多优先考虑的改革事项。一个关键的改革议题是土地所有权的改革,目的是让农民能够更加自由地租赁、出售和抵押他们的土地,这有望促进中国仍然十分落后的家庭消费。

文章称,总部位于伦敦的凯投国际宏观经济咨询公司经济学家马克·威廉斯和朱利安·埃文斯-普里查德在20日发表的一篇文章中写道:“党的领导层同意进行土地改革,这将使农村家庭的收入增加。改革会很缓慢,但其结果应当能够促进消费支出。”

文章指出,目前的这套土地制度最早要追溯到中华人民共和国建立初期,所有的农村土地都被归为集体所有。这一模糊的地位使得农民无法出售他们所居住的土地,而地方政府却在很大程度上能够“自由地”征地——有时需要通过“强制手段”——并且将土地转变成工业和商业用途,这成了地方政府关键的收入来源。

据悉,美国农村发展研究所是一家总部位于西雅图的非营利机构,主要关注土地权益问题。该研究所驻北京办事处高级律师李平(音)估计,地方当局出售土地的价格通常是他们支付给农民的补偿金的18倍。《彭博商业周刊》2013年早些时候报道称,这种情况造成社会的不稳定性日益增加,许多农民抗议政府的征地行为。它还让农村人口“始终”处于贫困状态。

文章称,不能笼统地说所有征地行为都是“贪婪”的。据世界银行估计,地方政府需要负责80%的公共支出,包括公民的教育、医疗和养老金等,但他们只能获得中国税收总额的40%——依靠其他收入来源,例如出售土地,是可以理解的。彭博新闻社2013年9月24日报道称,据中国财政部透露,地方政府2012年的土地出让收入达到2.67万亿元人民币,约为税收总额的一半以上。

凯投国际的经济学家写道:“由于农民和集体被禁止出售农村土地,征地成了地方政府的收入来源。他们将土地改为商业、工业或居住用途,增加一些基础设施并且将它们出售。工业企业通常能以低廉的价格购得土地,目的是鼓励它们在当地设厂。地方政府能够通过向这些企业征税来获得收益。”

文章指出,此次改革的目的是从所谓的“农村建设用地”入手,它属于全部农业和耕种土地的一小部分(约占十五分之一),但凯投国际估计,它的面积仍然是现有城市土地的7倍。这些土地足以给农民收入带来显著增加。

文章称,有理由相信,中国当局会采取稳健步骤。从地方政府手中拿走一个重要的收入来源是一个敏感问题。据中国银行业监督管理委员会透露,截止2013年年中,地方政府债务总额约为9.7万亿元人民币。

据中国社会科学院研究员刘玉辉估计,如果加上通过地方政府融资平台——它们是为了帮助地方政府规避对直接借贷的禁令而建立的——积累的债务,地方政府债务总额可能超过20万亿元人民币。中国人民银行行长周小川9月9日在央行网站上发表文章警告说,地方政府依靠土地出让和地价上涨来偿还债务的现象产生了“许多问题”。

凯投国际的两位经济学家写道:“自由的土地出售不可能发生。共产党首先进行了试点,而不是在全国层面立即推动这一改变。土地测量将花费很长时间——目前进行的土地所有权调查将花费数年时间才能完成。研究指出,仅有不到一半的农民拥有正确的土地权益证明。”

文章指出,这也不是人们第一次听说中国的土地改革了。凯投国际称:“此前,2008年的三中全会也曾提出类似建议,但最终不了了之。”(编译/陈鑫)

请支持独立网站,转载请注明本文链接:http://fm.m4.cn/2013-11/1217799.shtml

上一页 1 2 下一页 单页阅读

文章来源:cankaoxiaoxi.com | 责任编辑:郑晴靥

顶踩排行榜 打印本文

关键词:中国 所有权 土地 改革

用户名: 快速登录 注册
array(16) { [0]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297333) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(60) "朱维群:达赖与暴力恐怖主义的关系能撇清吗" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297333.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451012368803.jpg" ["description"]=> string(259) "12月初,十四世达赖接受意大利媒体采访,称“仍有必要与IS对话,需要倾听、理解,给予所有的尊重”、“对要砍头的人如何倾听呢?只有用心来倾听敌人”。这番言论招致国际舆论的一致谴责。" ["time"]=> int(1451012400) } [1]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297348) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(67) "什么仇什么怨 西方为何对“妖魔化中国”情有独钟" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297348.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451028973285.jpg" ["description"]=> string(349) "由于很多圣诞礼物都写着made in china(中国制造),以至于70%西方小朋友认为圣诞老人是中国人。或许在西方孩子的眼中中国人的形象就是那个戴着红帽子,穿着红色的棉衣,脚穿红色靴子,有着白胡子的慈祥老爷爷,但是在西方大人的眼里中国人却是另一番样子。" ["time"]=> int(1451029018) } [2]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297347) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(57) "请善待我们救援者,哪怕我们只找到一只鸡" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297347.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451027495611.png" ["description"]=> string(260) "微博认证为蓝天救援队的外联部长@蓝天碎叫12月23日晚上发表了长博文《请善待我们救援者,哪怕我们只找到一只鸡》,文中那句“我在十米深的泥坑里凿着墙,你在敲着键盘骂我娘”让网友感叹。" ["time"]=> int(1451027559) } [3]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297341) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(45) "安轩平:打好意识形态斗争主动仗" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297341.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451020867548.jpg" ["description"]=> string(714) "中国纪检监察报点名批评某高校教授冯某以“真相”、“揭秘”为噱头,大肆宣扬历史教科书中的党史很多都不是“真实的历史”,捏造事实,歪曲党史军史,以混淆视听。这充分说明,当前意识形态领域的斗争复杂而尖锐,一些错误思潮暗流涌动,此起彼伏,竞相发声,大肆攻击中国特色社会主义、中国共产党的领导、社会主义核心价值观等,我们必须旗帜鲜明地把意识形态斗争作为事关党和国家生死存亡的大事来看,作为信仰之争、主义之争、制度之争的政治战来打,以共产党人的高度智慧和坚定意志,打好打赢意识形态主动仗。" ["time"]=> int(1451020875) } [4]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297325) ["icon"]=> string(5) "blank" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(66) "环球时报:香港极端反对派亟需搞清自己“是谁”" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297325.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451010268306.jpg" ["description"]=> string(273) "香港极端反对派给全国社会做了很低劣的“民主”示范,“港式民主”意味着政治对抗、社会动荡、人群撕裂以及经济发展被搅乱等等,包括一些稀奇古怪的现象会伴随出笼,这就是它给内地很多人的印象。" ["time"]=> int(1451010301) } [5]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297321) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(66) "李云飞阿訇:伊斯兰文明从制度上败给了西方文明" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297321.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451009743802.png" ["description"]=> string(192) "阿拉伯字母仍是仅次于拉丁字母的世界上使用最广泛的文字系统,伊斯兰文明也是当今人类社会唯一有可能把西方文明取而代之的世界文化体系。" ["time"]=> int(1451009766) } [6]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297292) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(81) "罗思义:中国在毛泽东治下取得了世界史上最伟大的社会成就" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297292.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451003936527.jpg" ["description"]=> string(210) "我们此前已经比较分析了中国1978年改革开放前后的经济增长情况。尽管如此,如果不了解1949年至1978年改革之前所取得巨大的社会成就,我们仍可能会被误导。" ["time"]=> int(1451003943) } [7]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297318) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(33) "香港特首进京也“跑部”" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297318.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451008702623.png" ["description"]=> string(179) "按照惯例,香港和澳门的特首每年在12月底时都会来北京向国家领导人汇报全年工作,也就是所谓的“述职”,再通俗点就是年终总结。" ["time"]=> int(1451008771) } [8]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297303) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(42) "虎牙妹:《万万没想到》有点渣" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297303.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451005863619.png" ["description"]=> string(228) "由于《万万》在网络剧时期累积了不小的人气,电影在点映时取得了相当大的成功,正当人们以为它能取得票房佳绩的时候,《万万》的风评却急转直下,在豆瓣上评分6.1。" ["time"]=> int(1451005740) } [9]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297295) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(72) "马平:作为前工程师,我认为深圳滑坡事故是这么回事" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297295.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451004166233.jpg" ["description"]=> string(183) "一般来说,规划和建设部门会分别对建设区附近的地质条件进行勘探,分析地质灾害的可能性。对于可能出现滑坡的地段,应该进行治理。" ["time"]=> int(1451004167) } [10]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297290) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(45) "寒竹:中国历史中的社会主义根基" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297290.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1225/1451003740374.jpg" ["description"]=> string(213) "在经济领域进一步深化市场化导向的改革,是当下中国发展的一个重要方向。市场能够最大限度地实现资源的有效配置,从而给经济发展提供强大而持续的动力。" ["time"]=> int(1451003764) } [11]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297248) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(69) "自导自演的和平演变:越南反共总理政治炒作的背后" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297248.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1224/1450949829631.png" ["description"]=> string(303) "越南中央级的党报党刊、军报军刊最近发表大量文章,阐述党的路线和大政方针,同时揭露、批判“国内外各种敌对势力和政治机会主义分子”在十二大前的各种破坏阴谋和伎俩,强调要防范和反对“和平演变”和“颜色革命”。" ["time"]=> int(1450949950) } [12]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297247) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(42) "津巴布韦缘何“相中”人民币?" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297247.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1224/1450948423306.png" ["description"]=> string(140) "中国是津巴布韦的第二大贸易合作伙伴,每年双边贸易额超过10亿元,津巴布韦对人民币的需求日趋强烈。" ["time"]=> int(1450948518) } [13]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297246) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(33) "台湾选举提前结束了吗?" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297246.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1224/1450946885538.jpg" ["description"]=> string(108) "本来选战就是中间选民的争夺战,这一次,国民党要找回自己的基本盘,怎么了?" ["time"]=> int(1450946760) } [14]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297058) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(90) "清华博士:台湾是“杀出来的奴才,打出来的顺民,惯出来的孽种”" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297058.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1223/1450833056693.png" ["description"]=> string(297) "一直以来,中国政府奉行对台让利政策,对台湾的开放程度远远超过台湾对大陆的开放程度,就已在太阳花运动中被否定的“贸服协定”为例,对大陆的要求几乎全部是高于WTO中的规定,而对台湾却几乎全部是低于WTO的规定。" ["time"]=> int(1450833467) } [15]=> array(11) { ["contentid"]=> int(1297067) ["icon"]=> string(0) "" ["iconsrc"]=> string(0) "" ["title"]=> string(60) "金庸:揭中国人不擅长打仗为何却能赢的真相" ["color"]=> string(0) "" ["url"]=> string(46) "http://www.m4.cn/opinion/2015-12/1297067.shtml" ["subtitle"]=> string(0) "" ["suburl"]=> string(0) "" ["thumb"]=> string(47) "http://upload.m4.cn/2015/1223/1450834511242.jpg" ["description"]=> string(243) "现在许多西方学者都认为,地球就这样大了,无止境地追求、扩充,是不可能的,也是不可取的。今後只能接受中国的哲学,要平衡、要和谐,民族与民族之间要相互协作,避免战争。" ["time"]=> int(1450834575) } }

朱维群:达赖与暴力恐怖主义的关系能撇清吗

1占豪丨中国改变世界的大招正在起关键作用!
2常规武器中的顶尖之作:体积爆炸物(ОДБ
3美国四胞胎妈妈秀400万美元帐单 网友震惊
4卞海涛丨菲律宾侵占仁爱礁的图谋不会得逞
5国防部:坚决反对美凭空制造敌人的危险做法
6细数美军工复合体如何获取“战争暴利”
7国防部:只要不搞“台独”,就没必要焦虑
8牛弹琴丨这件事,特朗普真做不到
9后沙:《杜鹃花落》,文责自负!
10胡懋仁|西方大公司放弃电动汽车意味着什么
11中方强烈不满,已向韩方交涉
12邱国正之子被爆涉黄 台安全部门已立案调查
13以色列士兵肆意打砸加沙商店取乐
14以色列北部遭火箭弹袭击 1人死亡
15俄军又击毁一辆美制"阿布拉姆斯"坦克
16巴勒斯坦武装派别巷战伏击以军装甲车
17安理会强烈谴责巴基斯坦恐怖袭击事件
18无视停火决议巴以冲突仍在继续
19欧洲委员会为科索沃加入开绿灯 武契奇称将
20俄罗斯被捕贪官涉及重大司法案件
1江平舟|莫斯科恐袭 美国事先就知情?
2胡懋仁|西方资产阶级带来的观念害人不浅
3突发!俄军发动“最大规模”夜袭
4占豪丨"巴恐"瞄准中国下黑手 不能容忍!
5俄自媒体揭露:全球恐怖势力竟源自单一团伙
6马斯克:美国需要一股"红色浪潮",否则就完
7深得法国精髓:民众在美高官住宅前倾倒粪便
8乌国安国防秘书长侮辱中国特别代表被解雇
9索纳丽丨你美国人买不起电动汽车,这就是原
10占豪丨中国改变世界的大招正在起关键作用!
11扎哈罗娃评联合国立场:是谴责不是感到悲痛
12重大突破!中国完成首列氢能源列车运行试验
13牛弹琴|跨国谋杀案还真是印度特工干的!
14"中国速度太快"!德国总理朔尔茨"羡慕了"
15天都新闻丨莫斯科恐袭五个关键信息值得关注
16陈金龙|试论毛泽东的历史自信
17中国留俄学生:我现在做的只能是来献血
18美国学者:基辅精英人士明白乌克兰已经输了
19中国国防部:驱离菲运送物资的船只合理合法
20英国专家:俄对乌发起了技术最精巧的打击
1夜央 占豪|央视“国骂”令万千网友“破防
2罗思义|美国耗费巨资试图说服中国内部各种
3许多人曾崇拜西方价值观,但现在幻想破灭…
4胡懋仁|兰德公司的两份报告
5戴旭丨很多国人不知反毛背后的大阴谋,令人
6张文木 | 政治的膨胀与政治的文本——历史
7美军公布:六代机最新进展……
8江平舟|莫斯科恐袭 美国事先就知情?
9李瑞昌|对毛主席最好的纪念是什么?
10牧心 占豪|中美同时拒签 这一默契将引发重
11金灿荣|大陆海警重拳反击 台湾问题快要解
12司马南|美国为什么怕中国汽车?
13科罗廖夫|温压弹能让敌人缺氧而死 谣传!
14牛弹琴|这两个最新动向,让人瞠目结舌
15张文木丨德国宣战后 苏军上报斯大林的报告
16乔新生|特里芬难题决定了美国经济不可能软
17统一"绊脚石"正被踢开!蔡英文最怕一幕发生
18申鹏|这岛上,又岂止“三害”?
19远航|台独是美国豢养的一条狗
20亨利·曼斯|美国面临的危险程度远超俄罗斯